编译整理：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张放

一、日本工业概况

　　日本制造业优势集中在机械设备制造、汽车等方面，但在电子信息领域逐渐淡出公众视野。 从20世纪60年代开始，日本经济就进入高速增长期，1960到1975年，以重化工业为中心的日本制造业飞速发展，主要依托电器机械、汽车（运输机械）、化学、钢铁和船舶等制造业的发展。从上个世纪70年代中期开始，日本的房地产业和服务业开始急剧增长，随着日元的不断升值和日元国际化，特别是1985年《广场协议》后，日本制造业不断向外转移，导致国内产业空心化。随着1990年左右泡沫经济的破灭，日本制造业就开始陷入困境。

　　美国20世纪90年代初推出《信息高速公路战略》后，日本政府也不断出台电子信息产业发展的政策，产生了一些效果，不少电子制造企业名扬世界。

　　总的来说，日本在产业竞争力方面一直居于世界前列。联合国工业发展组织（NNIDO）发布的《2012~2013年世界制造业竞争力指数》报告表明，日本以0.5409的工业竞争力指数排第一，德国和美国分别排第二和第三。但是，日本制造业的优势主要集中在机械设备制造、汽车及关键零部件，其中半导体制造设备、机床、数码相机等出口占35.2%、28.1%和20.1%。但是，在电子信息领域，日本企业逐渐淡出了公众的视野，前10名市值最高的IT公司看不到日本企业的身影，在互联网企业中也没有家喻户晓的日本公司。

二、日本工业优劣势

　　劣势：与德美的动态相比，日本虽然在工厂的省人力化、节能化等改善生产效率方面有些长处，但不少企业都对进一步发展数字化持消极态度。尤其重要的当属IoT（物联网）的关键——软件技术和IT人才的培养。在生产制造过程中软件使用不够，例如对PLM工具的使用。白皮书称：“相对于（在德国和美国加快的）制造业变革，现在还没有（日本）企业表现出重视软件的姿态。”白皮书提到，到工业4.0式生产系统确立之时，“如果思路还停留在目前日式生产系统的延长线上，日本制造业可能会远远落在后面”。比如说，当汽车等行业的众多厂商在工厂内实现压倒性的高效率，连同供应链实现整体优化后，德国厂商的价格竞争力将相对上升。与此同时，为工厂制造生产机械的日本厂商的竞争力则可能会下降。随着向工业设备采集多样化数据，活用数据提供的服务越来越多，这些服务还可能成为国际性的事实标准。日本制造业企业之间的合作不充分，比如工厂使用的制造设备的通信标准繁多，许多标准并存，没有得到统一，需要跨越企业和行业壁垒，强化“横向合作”。

　　优势：首先在智能制造领域，日本政府积极编制战略性技术路线图，并加大了企业开发3D打印等尖端技术的财政投入；其次，快速更新制造技术，提高产品制造竞争力；再次，通过机器人、无人搬运机、无人工厂、“细胞生产方式”等突破成本瓶颈。此外，日本潜心研究人工智能，解决劳动力断层并支持未来的工业智能化。作为全球最早进入老龄化的国家，日本潜心研究的科技正是人工智能产业，首先应用的领域就是工业化生产线。日本工业机器人产业早在上世纪90年代就已经普及了第一和第二类工业机器人，而今已在发展第三、四类工业机器人的路上取得了举世瞩目的成就。日本希望借助在该产业的高投入以解决劳动力断层问题，降低高昂的劳动成本并支持未来的工业智能化。同时，政府对相关机器人制造企业实施了优惠税制、优惠贷款、减税等多项扶持政策。目前，日本仍然保持工业机器人产量、安装数量的世界第一的地位。2012年，日本机器人产值约为3400亿日元，占全球市场份额的50%，安装数量(存量)约30万台，占全球市场份额的23%。而且，机器人的主要零部件，包括机器人精密减速机、伺服电机、重力传感器等，占据90%以上的全球市场份额。除了相继推出大力发展机器人、新能源汽车、3D打印等的政策之外，2015年白皮书中日本特别强调了发挥IT的作用。另外，白皮书认为，日企赴海外发展今后仍将持续，但指出新技术研发基地仍有留在日本国内的倾向。白皮书还将企业的职业培训、面向年轻人的技能传承、理工科人才培养等视作亟待解决的问题。

三、日本工业细分领域

　　1．先进材料和高端装备

　　日本在以碳纤维和超导材料为代表的先进材料研发制造方面实力强大，高速列车制造在世界范围内起步早、制造能力强。在碳纤维材料方面，日本的东丽、东邦和三菱3家公司代表目前世界的最先进水平，如东丽公司的T系列高强度碳纤维和M系列的高模量碳纤维的产品编号被行业直接用作碳纤维的分级。在超导材料方面，日本于2014年合成出含有金和硅的新型超导化合物“SrAuSi3”，在1500℃、6万个标准大气压的条件下，使金和硅及二硅化锶等发生化学反应，生成的新型超导体在1.6K绝对温度下达到超导状态。在高速列车方面，日本在1964年即开通了世界上最早的高速列车——新干线列车，川崎、日立、三菱等均是具有世界影响力的轨道交通制造商，通过贯穿产品研发、设计、生产、销售、服务等全生命周期的质量控制和管理，使高速列车产品的稳定性、安全性等指标居于世界领先水平。

　　2．极端制造能力

　　总体上看，与美、德两国相比，日本在极端制造能力方面的实力相对较弱。目前日本尚无航母制造能力。在极大规模集成电路方面，日本和美国一起垄断了生产极大规模先进半导体用溅射靶材的能力。大型模锻框架方面，日本制钢所是世界核电等高端锻件的主要生产企业，拥有最大锻压机140MN锻压机，锻造能力世界领先，是国际知名的核电锻件供应商。在超精密加工领域，日本2007年即拥有加工范围“达到全球最大级别”的大型超精密高刚性龙门式平面研削机床，主要加工用于半导体和液晶装置的大型高精度平面工件。

　　3.日本制造业软实力

　　（1）品牌影响力

　　在汽车和电子产品方面，日本制造业的品牌影响力显著。丰田、本田、日产等汽车品牌，日立、松下、索尼、佳能、尼康等电子产品品牌在全球享有极高的知名度。在2013年《世界品牌500强》排行榜中，日本以41个品牌入选，排名第三。2012年美国专利申请数百强榜中，日本企业的数量占到了35家，仅次于美国居世界第二位，申请数量26209项，超过美国。

　　（2）人力资源

　　日本制造业在人力资源方面的软实力主要体现在研发人才方面。根据德勤全球制造业竞争力报告，日本每百万人口中研究人员的数量为7038人，居世界第一。日本制造业每个劳动力创造的GDP为44600美元，居于世界第六位。2011年日本的劳动力成本为每小时35.4美元，高出世界平均值16.4美元，在该项指标上不具优势。

　　（3）法律法规体系

　　日本形成了一套较完善的保护知识产权法律，1985年制定了现行的工业产权法，包括专利法、实用新型法、外观设计法和商标法。日本的反垄断法《禁止个人垄断及确保公平交易法》于1947颁布实施，此后不断修订，2006年重新颁布实施。《劳动组合法》、《劳动基准法》、《劳动关系调整法》是日本调整劳动关系的基本法律，被统称为“劳动三法”。《劳动组合法》是保障劳动者的团结权、团体交涉权和团体行动权的法律;《劳动基准法》规定了工资、工作时间、休息、安全卫生等劳动条件的最低标准;《劳动关系调整法》则是预防和解决劳动争议的法律。

　　总体来看，日本整体实力处于世界前列，制造业硬实力和软实力的表现领域较美、德两国更为狭窄，主要在高速列车、汽车动力电池、电子产品制造等方面，在极端制造方面存在明显短板。

四、围绕工业发展实施的具体举措

　　伴随德国工业4.0时代的到来，生产制造领域的工业机器人也需要不断朝智能机器人升级。为此，日本政府于2015年1月23日公布了《机器人新战略》。该战略首先列举了欧美与中国的技术赶超，互联网企业向传统机器人产业的涉足，而给机器人产业环境带来了剧变。这些变化，将使机器人开始应用大数据实现自律化，使机器人之间的实现网络化，物联网时代也将随之真正到来。

　　2011年，日本大地震后一度搁置的政府ICT战略研究重新启动，2011年9月29日，日本总务省公布了2012年行动计划，其中一大重点领域是利用ICT促进日本复兴。

　　2012年7月，推出综合战略《活力ICT日本》，新ICT战略重点关注大数据应用所需的云计算、传感器、社会化媒体等智能技术开发。

　　2013年5月，日本又发布了最新的ICT成长战略《世界最先端IT国家创造宣言》，全面阐述了2013—2020年期间以发展开放公共数据和大数据为核心的日本新IT国家战略，将大数据和能源、交通、医疗、农业等传统行业紧密结合，把日本建设成为一个具有“世界最高水准的广泛运用信息产业技术的社会”。

　　2014年，日本经济产业省继续把3D打印机列为优先政策扶持对象，计划当年投资45亿日元，实施名为“以3D造型技术为核心的产品制造革命”的大规模研究开发项目，开发世界最高水平的金属粉末造型用3D打印机。

　　2015年5月，日本机器人革命促进会正式成立，标志着“日本机器人新战略”迈出了第一步。最初，“日本机器人新战略”主要有两大目的，即“扩大机器人应用领域”与“加快新一代机器人技术研发”。而近两年来，德国的工业4.0、美国的工业互联网等相继涌现，加速了以新一代信息技术为主线的制造创新趋势。日本政府也积极跟进，决定在日本机器人革命促进会下设“物联网升级制造模式工作组”。

　　2015年7月15日，“物联网升级制造模式工作组”召开了第一次大会。除了三菱电机、日立制作所等工业控制设备厂商之外，富士通、NEC等IT企业，三菱重工、川崎重工、IHI、日立造船、丰田汽车、日产汽车、本田等工业企业、贸易集团以及智库等制造业相关的77家代表企业参会。此外，还有15个商协会等社会组织参与了大会。其主要任务是实现物联网技术对日本制造业的变革。

　　2015年6月9日，日本经济产业省公布了《2015年版制造白皮书》，声称倘若错过德国和美国引领的“制造业务模式”的变革，“日本的制造业难保不会丧失竞争力”。因此，日本制造业要积极发挥IT的作用，建议转型为利用大数据的“下一代”制造业。外界认为这是日本对德国工业4.0、美国工业互联网的应对。日本制造业近年来有消退的迹象，但是日本政府不断推出调整制造业方向、鼓励制造业发展的政策，努力追赶欧美。

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