墨西哥电力市场改革以期降低成本、 增加新产能
译自:2016年7月5日【美国】EIA网站
编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心 张丽
墨西哥正处于电力工业改革的进程中。2016年初,墨西哥在一个全新的电力批发市场放开了日前和实时交易。虽然批发价格短暂飙升了几个小时,但在市场的前六个月的运作中,大多数地区的平均价格从880到1100比索每兆瓦小时(兆瓦时),折合约48美元/兆瓦时60元/兆瓦时不等。
墨西哥靠近美国边境地区的电力价格一般都比墨西哥相对孤立的半岛的价格低。2016年上半年,Tijuana 和 Ensenada地区的平均价格为23美元/兆瓦时,与加利福尼亚南部边境地区价格类似。尽管墨西哥的电力系统不像加拿大那样,与美国的大宗电力系统相互关联,但边境地区可以从加利福尼亚和德克萨斯进口一些电力。而由于较少的发电选择权和与周边地区有限的传输连接,Yucatán和南部的Baja半岛经历了更高的价格(分别为63美元/兆瓦时和118元/兆瓦时)。随着夏季电力需求的增加,在墨西哥的一些地区,尤其是边境地区的批发价格可能会增加。
墨西哥已实施新能源法,放开该国的石油、天然气和电力部门允许私人参与,新的电力市场是新能源法实施的一个结果。电力行业改革的目的是将竞争引入电力行业的发电侧,同时,让一家国有机构--CENACE继续管理电网。CENACE原来是一个政府经营的电力部门CFE(联邦电力委员会)的一个单位,但现在作为墨西哥整个电网的独立系统运营商。
CFE的发电资产分为四个发电子公司,这些子公司现在将发的电卖到现货批发市场。CFE将依然是电力零售的唯一供应商。私人电力公司也可以出售到批发市场或参与中期或长期的能源和能力拍卖。短期市场参与者也可以进入金融双边交易以达到套期保值的目的。
最近改革的主要驱动力之一是发电成本和零售客户购买价格之间的巨大差异。墨西哥大力补贴零售电价,据估计,在墨西哥向住宅客户供电的成本是CFE收费价格的两倍多。政府希望重组电力工业将能降低生发电成本,并可以降低或消除维持低零售价的政府补贴。
墨西哥产业结构调整的另一个目标是提高低碳发电的竞争力,促进新产能的发展。墨西哥的目标是到2024年清洁能源可以占整个国家发电量的35%,到2035年占到40%,到2050年占到50%。墨西哥法律规定,清洁能源包括可再生能源、核能、高效热电联产和碳捕捉技术。
今年3月,墨西哥为发展新发电能力举行了第一次长期拍卖。十一家公司被授予开发超过1.8千兆瓦新太阳能和风能的合同。这些项目交付的能源的合同价格平均在45美元每兆瓦小时。这次拍卖会还授予可交易的清洁能源证书,这将帮助墨西哥实现其到2050年用低碳能源发电占到全国总发电量50%的目标。
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