对国家宽带计划的十个疑问
译自：3月22日【美国】华盛顿邮报
编译：电子贸促会 晓玥
在国家宽带计划发布一周以后，我们不禁要问：下一步联邦通信委员会准备怎么做？
联邦通信委员会的主席朱利斯·吉纳乔斯基（Julius Genachowski）将出席美国的国会听证会。我们采访了许多人，包括宽带部署中的政治或经济利益相关者、普通的宽带使用者以及维护消费者和少数团体利益的人。在此基础上，我们总结了十个国会议员也许会问到联邦通信委员会主席的问题。
1. 购买力：这一计划建议实行对低收入家庭的宽带服务进行补贴的试点项目——这和目前电信业务的试点项目相似。除了这一措施，还有其他什么措施适用于这一小部分美国家庭？对于其他的美国家庭来说，哪些具体措施能够使它们购买得起宽带业务？
2. 宽带速度：计划中建议，到2020年美国人使用宽带下载的速度达到4Mbps，上传速度达到1Mbps。与此同时，计划还提到了到2020年使1亿个美国家庭所使用的宽带网络的下载速度达100Mbps，上传速度达50Mbps这一宏伟目标。这就是说，使用同样的基础设施，一些美国人使用的宽带服务要比另一些人好25倍，这一目标是否能够达到？
3. 竞争：对于使宽带行业更具有竞争性的标准是什么？你能够保证美国两家最大的无线网络商在500MHz频谱的拍卖中不会成为最大的赢家吗？
4. 线路共享：这一措施意味着什么？提到竞争者访问光纤网络，是为特殊访问改革提供参考吗？或者，这一计划介绍了将小型企业分类计价（unbundling）？那为什么不对住宅线路进行分类计价？
5. 部署宽带的步骤：联邦通信委员会将于什么时候发布其政策建议执行的时间表？将发布多少个这样的建议？
6. 重新分类：如果联邦上诉法院裁定联邦通信委员会对宽带互联网的管辖权是有限的，联邦通信委员会会进行通信法中第二章所规定的公共运营商服务的调查吗？或者还是继续实行目前的宽带计划？
7. 政治影响：国会在实施这一计划中的扮演什么样的角色？谁应该对计划负责？有人说应该是国会。但是现在推出2010年电信议案是否是正确的时机？
8. 公共安全：为什么联邦通信管理局提议由商业运营商来建立，能满足警察、消防和应急服务机构的关键任务宽带通信需要的系统？许多公共安全机构都认为由商业运营商所承建这些系统，在危急中总是经不起考验。
9. 电视机机顶盒：你是如何看待名为“电视无处不在”的有线电视和卫星电视行业的倡议的？对电视机机顶盒的改革是否会引起关于能够自由获取电视信号的关注？这一关注可能产生于对经营战略的担忧。
10. 布莱尔：宽带计划小组的负责人Blair Levin下一步将怎么做？
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