新形势下核心技术是电子信息产业发展的关键
作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张放
电子信息产业是推动中国经济社会发展的重要战略性产业。近年来，以新一代信息技术为统领的技术创新与产业变革浪潮正汹涌澎湃，颠覆式创新、跨界创新密集发生，新业态、新技术、新商业模式层出不穷，范围涵盖集成电路、太阳能光伏、新型显示、触摸屏、LED、物联网与传感器、计算机、通信设备、智能电视、锂离子电池、移动互联网、移动智能终端、医疗电子、软件产业、信息技术服务业、信息安全、智能制造和工业软件、云计算、大数据、产业投融资等当下几乎所有的重点领域和热点行业。因此，解决电子信息产业核心技术发展问题就显得至关重要。
一、电子信息产业实现核心技术突破的重要意义
习总书记419讲话中提到三大任务，其中如何突破核心技术受制于人的任务，尤其值得关注。这是从上个世纪90年代以来始终困扰中国信息化发展的重大战略问题。很多国外公司凭借自身品牌、技术和资金优势在电子信息系统集成化及电子产品开发上占据绝对优势地位，我国很大部分的CPU、高端芯片、制造装备、工艺与材料依然依赖引进，受制于人。信息化领域也一样，互联网底层技术的掌控和对于互联网创新技术的开发和储备迫在眉睫，在过去的几年中，互联网产业蓬勃发展，但中国更多是作为技术复制的“用户”，缺乏自主创新能力。
这种技术短板长期存在、技术标准难以统一的状况，从微观层面上看，很容易造成我国转型实践推动进程的曲折难行；从宏观层面上看，也深刻影响着我国在全球信息战场中的竞争优势和战略安全。因此，习总书记此次提出的要“突破核心技术”的重要指示，可谓一语点中了我国电子信息产业发展亟待解决的核心问题，具有很强的现实意义，未来必须像解决钢铁问题一样，解决“中国芯”的问题，这样才能立足产业实现长久可持续性发展。
二、电子信息产业在核心技术突破上的成绩和困难
中国目前已经在电子信息中低端产品和加工组装环节取得全球制造优势，正在逐步提升面向生产和中低端产品的研发能力；产业结构也出现高新技术电子信息产业加速发展并具有一定的国际竞争力的独特现象，比如高性能计算机、强机排名超过美国，第一第二都是中国的，世界500强中占比也最多。I5智能控制系统的研发成功，使中国数控机床有了突破性进展，为未来实现机械部件的高端制造和加工提供了可能。从加工制造优势的形成过程，也可以清楚地发现结构升级的明显步伐，产品结构由过去以家电类低端产品为主，调整到基础类、投资类产品占有合理比例，尤其在关键元器件——集成电路领域取得重要进展。
但是发展中的困难和挑战依然艰巨，根据工业和信息化部2016年上半年发布的电子信息制造业主要经济数据显示，受世界经济增速放缓进入深度调整和再平衡阶段、不稳定和不确定因素增多以及新兴经济体经济形势严峻等国际环境影响，PC、半导体、彩电等重点行业均出现市场需求均出现不同程度的下滑，包括中国在内的全球智能手机市场增速继续放缓，整体需求呈现疲软状况、各国消费、投资需求普遍不振；本国贸易保护主义有所抬头，近期美国连续对中国华为、中兴等公司提出贸易制裁；国际竞争趋向白热化，尤其在行业技术前沿领域，抢占生态系统制高点态势明显。
面对内外部下行压力，中国电子信息产业结构性矛盾依然较为突出，传统优势产品销售产量在下降，新兴产品产量快速增长但总体规模偏小，新老产品处于“青黄不接”的转换时期，微型计算机、程控交换机等传统产品呈现零增长甚至负增长的态势，核心技术缺失导致利润率水平不高，产业转型升级任务紧迫而严峻。然而，转型升级的出口就在关键技术，比如上面提到的高性能计算机，虽然性能已位列世界先进水平，但CPU基本是美国的，而且中国100多台高性能机器基本分布在中国本土，美国的机器则分布在全球很多地方，应用更广泛。
三、如何实现电子信息产业的核心技术突破
首先，总书记讲话指出必须对核心技术“具体问题具体分析”，不能把核心技术看成铁板一块。核心技术包括了通用技术、基础技术、非对称技术、颠覆性技术等不同组成部分，对于不同的技术，必须分别对待，不能陷入“全部自己搞”和“全部靠市场换，靠资金买”的简单两分。针对产业链上下游不同产品，利用中国具有的化高为中低的成本创新，向高端领域核心技术发起冲击，明确创新不仅是研发高大上的新产品，要有方向地努力研发，用其它国家不可能实现的低成本做出来，这也是很伟大的创新。
其次，核心技术突破必须处理好自主与开放的关系。真正核心的东西，必须自主创新、自主自强，必须自己发展，自己研发。这种研发必须实现从实验室突破到技术、产品转化，再到产业化的全过程，实现供应链、价值链、产业链的全线突破，而不是满足于单点创新。总书记也指出不能闭门搞创新，坚持开放创新，不但要融入市场，还要用于和高手过招，在对抗、竞争中知道差距，从跟跑到并跑，从并跑到领跑。
第三，核心技术突破，需要在体制、机制上实现创新。比如应采取鼓励提升电子信息企业创新研发投资强度的税收政策，制定政策引导国内企业加强核心零部件产品的自主创新能力等。要集中力量做大事，要推动成果转化，要实现强强联合。核心技术突破，不仅仅是科研的问题，而是整体性的国家战略创新能力的问题。因此总书记指出必须实现总动员，打总体战，全面调动整体力量，从国家宏观战略的高度，认识和理解核心技术创新。在此过程中，企业和研究机构，不能搞单打独斗，必须联合作战，必须组建中国在核心技术的“航母战斗群”，将各种所有制的企业，各种具有一技之长且愿意为实现中华民族伟大复兴的人才聚拢在一起，拧成一股绳，共同努力。这种协同，不仅包括能力的协同，还包括资源、信息、情报的共享。
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