世界能源展望特别报道：能源与空气污染
译自：2016年7月20日 国际能源署
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 但海均
一、 背 景
1.空气污染是世界上第四大人类健康风险
? 350万人过早死亡，与能源贫困而使用生物质燃料烹饪、使用煤油照明有关。
? 300万人过早死亡，与室外空气污染（主要就城市而言）有关。
2.许多根本原因和解决办法在于能源领域
? 空气污染排放物大多数来自能源领域，主要来自燃料燃烧。
? 当前全球能源生产仅8%是可自由燃烧的：余下超过一半没有可替代的有效技术来控制排放。
? 世界上还没有国家能完全地解决空气污染问题，但是许多国家正在采取重要的政策措施。
3.能源领域能加大努力与全球公共健康危机战斗吗？
二、 空气污染是一个能源问题
所有主要污染物的排放，能源是最重要的一个原因。
三、 高危险空气污染地区
最多死亡人数的国家是中国和印度，但是基于人均来说，整个非洲、亚洲和东欧的许多国家都受到影响。
四、 死亡人数继续上升
不管计划政策，在2040年，过早死亡人数从300万增加到450万。
五、 全球趋势掩盖重大地区差异
政策成功把能源需求增长与污染物排放分离，但是空气污染问题还远远没有得到解决。
六、 能源领域应该做些什么？
1.与我们主要方案相比，国际能源署提出了一种务实的策略来减少大约50%污染物排放和死亡数。
2.基于现有技术和根据当地情况，洁净空气方案依赖3方面的行动：
（1）长远空气质量目标
（2）一系列能源领域的洁净空气措施
?加速能源转变：更加高效、更加可再生
?更广泛使用先进污染物控制技术
（3）严格监督与执行，有效沟通
七、 国际能源署洁净空气策略
八、 结论
1.空气污染的影响集中于快速发展的亚洲和非洲，但是没有一个国家彻底地解决这个问题。
2.尽管post-COP低碳经济政策和有针对性的污染控制措施以减轻污染趋势，总体死亡人数仍在上升。
3.国际能源署的洁净空气方案计划到2040年，仅以7%的投资增长削减大约50%的污染物排放和过早死亡数。
4.精心设计的空气质量策略将对其他政策目标产生重大效益，包括能源使用和气候变化。
5.国际能源署将会继续推进综合的政策手段，以加强其作为一个清洁和高效能源全球中心的角色。
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