译自：2016年8月24日【英国】www.energypost.eu
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 王旭

　　世界能源理事会秘书长克里斯托夫·弗雷在2016年ONS（石油、能源、天然气）峰会 召开前夕提到，能源领域正在经历一场彻底改变能源方式的“大转型”，特别是欧洲能源系统中天然气的角色将会发生改变。好消息是对天然气来源的担忧减少了，坏消息是对现有天然气基础设施的再融资可能会面临风险。

　　慕尼黑安全政策会议（MSC）每年在德国慕尼黑举办，是讨论安全政策的全球性论坛。几年来，慕尼黑安全政策会议还组织了特定区域或主题的高级别活动，能源安全就是其中之一。

势不可挡的态势

　　由克里斯托夫·弗雷担任秘书长的世界能源理事会，是联合国公认的全球能源网，包括来自90多个国家3000多名成员。弗雷表示，当今世界正在经历一场“三重转型”，这将从根本上改变全球和欧洲能源安全的平衡。驱动这次“大转型”的关键驱动力有三个。第一个是脱碳，“这是自去年12月巴黎第21届联合国气候变化大会（COP21）之后不可阻挡的态势”。

　　第二点，“与低碳有关，但又有所不同，我们将看到市场设计和商业模式的根本变化。这是能源零边际成本、进入低壁垒市场、地方分权和数字化的结果”。

　　第三，是对能源公司“弹性”的挑战。9月，世界能源理事会将在其三部分研究的第三章，展示能源领域面临的三大压力：由于气候变化导致极端天气的增加、能源-水-食品的关系（水供应在能源发电领域发挥着越来越重要的作用）以及日益增加的网络安全风险。弗雷说，在欧洲，因为数字化市场的高度依存性，网络安全风险可能是最关键的一个问题。

　　这三个驱动力之间基本是相互独立的，“但我们如何管理它们，将决定我们如何确保能源供应的安全性。我们能停留在新技术的前沿，走正确的创新道路吗？我们能够建立正确的市场结构和模型吗？这些都是关键问题”。很明显，相比传统地缘政治思维，这是在更广的框架下去审视能源安全。世界能源理事会将能源安全视为理事会著名的“能源困境”问题中的三个维度之一，另外两个是承受能力和环境。

市场深度

　　对天然气市场来说这意味着什么？尤其围绕能源安全的讨论主要集中在欧洲对俄罗斯天然气的依赖上的欧洲市场。弗雷指出，天然气市场发生了两个主要的变化。首先，作为能源转型的一部分，天然气的角色正在发生着变化。“在过去，天然气主要是通过购买获得能源，无论是在供热系统还是在电力部门。随着可再生能源的发展，天然气日益为系统服务，充满了灵活性，尤其是在欧洲。这意味着容量的减小但价值会变大。”

　　第二，世界能源理事会最近的一份报告显示，未来几年，在全球范围内我们将会看到非传统天然气使用的大量增加。“美国页岩气革命已经从根本上改变了市场，但其他国家也将开发他们的非传统天然气资源：中国、澳大利亚以及沙特、阿根廷等。这将增加市场的深度。曾经有三大供应商，现在将有更多。页岩气在一定程度上可以使地缘政治避开天然气市场。天然气市场会承担更少的地缘政治风险。

　　但这不意味着没有什么好担心的了。弗雷说，现在并没有天然气在欧洲市场获得新角色的市场信号。“目前的市场模式不鼓励天然气的新用途。这意味着现在基础设施的融资可能面临风险，这是能源安全的关键。”

　　换句话说，当涉及天然气时，欧洲政策制定者的重点应该从一个狭隘的天然气供应源的问题转移到确保合适的市场设计、保证基础设施投资上。“但我们谈论市场设计或者能源市场改革时，我们不是只谈论电力。你也谈到了天然气基础设施，这是电力和能源系统的关键部分”。

　　弗雷强调，欧洲天然气的发展不一定是消极的。“有时看起来欧洲天然气的发展似乎并不景气，但是天然气提供了大量新的机会。作为灵活性的来源，作为运输燃料，作为储能来源，如果我们能够发展正确的商业模式，我们将具备很好的天然气基础设施并达到很好的使用效果。”

石油巨头

　　“三大转型”的影响不止局限于天然气，能源价值链的其他部分如能源安全也会受到影响，弗雷说。就如国际石油公司，现在已经成为了社会的一个重要的经济支柱。“国际石油公司将越来越多的关注从石油转向天然气，同时也越来越多的关注电力。理解的关键是，电力世界正在从根本上发生改变。再过去大就是美，现在不再青睐于规模。如果你想要发展可再生资源，就不能在旧的商业模式基础上这么做”。

　　最后，弗雷说，这就是“要么创新要么死亡”，对于能源安全来说这比任何地缘政治的发展更为重要。

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