译自：2016年11月【美国】麦肯锡
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 宋晓明

　　近年来，循环经济理念正在从理论走向实践。企业通过各种尝试创新思路和方法，希望利用循环经济概念获取资源的更多价值，为消费者提供更好的服务。这篇文章主要从前段的设计和末端的垃圾处理，对循环经济实践进行探讨。

（接上期）

如何使垃圾集聚快速运转?

　　目前一些城市和区域已经有将固废有效集中组织的解决方案,为我们提供了很多建设性的案例。这些案例证明固废的集中管理可以被有效组织，进而创造巨大的经济价值，改变整个材料供应链。例如，南非再生和经济发展创新计划（REDISA）创建于2012年底，旨在南非全境收集废旧轮胎统一处理。为减少废旧轮胎管理缺失对环境和健康造成的威胁，REDISA建立了一套管理框架和回收网络，解决最紧迫的问题：废旧轮胎直接用明火焚烧，废气不经任何处理释放到环境中。在REDIS的努力下，2013年到2015年回收率从4%增加到70%。同时，该计划开始进行处理能力建设。到2016年，全国所有收集到的轮胎都已进入环保优先处理程序；到2020年，该计划预计将大多数废旧轮胎纳入高价值材料回收程序。

　　经济和环境效益并不互相冲突。可回收物（如轮胎）的收集和分类为许多大公司之外的个体提供了工作，他们通常游离在正式的劳动力市场之外。而且处理和回收为许多中小型公司提供了生存机会。REDISA收集的每1000吨轮胎累计创造10个全职工作。到2017年（成立的五年后），REDISA系统从社会角度已实现了成本平衡；到2020年，有望为南非带来经济效益约600万美元。如果REDISA达到其制定的回收处理目标，预计2020年该系统将每年带来2200万美元环境收益，就业也将随之增长，相当于1900个全职工作。

三、成功因素：今天和明天

　　产品管理项目自欧洲起源，现在正在全球快速发展，包括发展中国家和新兴市场。例如中国的电子垃圾项目、突尼斯的塑料包装项目和巴西的各种材料。这些项目有些由产业自身运营，有些由第三方机构或政府部门运营。无论谁负责垃圾管理系统，成功项目都由一些共通之处，即通过成本经济的方式实现可观收益。具体包括三个要素：

资金支持

　　一个蓬勃发展的资源回收系统需要良好的资产负债情况。回收商和其他下游应用商必须愿意投资到这个利润微薄的行业。建设足够大的处理能力以回收大多数材料非常必要，这需要有渠道收集足够数量和稳定质量的可供回收品。处理商需要签订可靠的回收协议，该协议需承诺提供一定数量和质量的回收品，以便处理商计划、投资和创建运营产品线。例如，南非轮胎集中处理计划通过研发新的处理方法和为新工厂创建阶段的相关费用买单支持处理能力的扩展，并通过与不同的轮胎处理商签订协议并保证为其提供最少供货量清除渠道门槛。

　　任何私营垃圾处理运营商需要一个经外部审计的良好资产负债和现金流状况。如果运营商是企业自身，其后的公司本身必须可靠；如果由政府运营的项目，政府部门可以承担风险。由WVI牵头的项目，企业与地方政府合作制定一个高效的合同框架，其中政府提供基建代替现金。土地、厂房和设备由市政提供，WVI运营，这样WVI产品和服务的采购商可以看到运营情况，并对该系统充满信心。

透明

　　当一家私营企业从事垃圾回收系统管理，在材料流方面保持完全透明是成功运营的关键。保持透明可以建立供应商和合作伙伴的信用，方便政府监管运营成效（生态系统和公共健康，以及社会影响）。保持透明也有利于投资回收系统的生产商获得有效和持续的改进。在企业内部，保持透明可以对选定的回收和处理方法、系统管理等进行调整。例如，REDISA有一个详细的管理公告板，每月向南非政府汇报，每年受政府审计。它先进的IT系统有助于确认实际收益、改进方法、快速决策，并便于汇报和审计。REDISA已在全国建立了跟踪设备，使持续的跟踪解决问题、快速支付、专注处理能力建设成为可能。

强有力的管理

　　从传统上说，大多数垃圾管理由非正式经济控制，所以更倾向于投机主义和碎片化管理，通常连带着腐败，很难吸引高端人才。考虑到在快速发展的经济中垃圾回收的经济和社会效益越来越重要，上述管理方式应被工业化更强的方式取代，增加强有力的管理，依靠层次更高管理团队。

　　REDISA的高层团队有140年商业管理经验，由很强的学术背景支持。WVI通过招聘全球顶级咨询机构和高端学院的分析和创新人才充实管理团队。它也对该行业的劳动力情况进行了分析，重点了解非正式工人的需求，并对薪酬机制进行相应调整。

提前规划，增加价值创造

　　许多垃圾管理解决方案有路径依赖，这意味着现在的解决方案会排斥之后的更为优化的方案，因为解决方案会在未来数十年定型材料市场。欧洲的密集焚烧设施经常被作为环保回收市场障碍。但是，随着垃圾越来越多，处理这种即时需求、获取现有价值、建立可创造未来价值的体系非常具有实际意义。该体系须尊重循环经济原则，循环经济通过拓展产品生命周期或者生产新一代再生材料创造了更为经济、环保的社会价值。

　　在南非，REDISA已经建设了相关基础设施，以便进行环保的商业处理。而且通过充分利用其物流网络和IT设施，REDISA计划对大多数轮胎进行翻新。同时，该系统通过支持产品标记进一步提升该系统的运行和其他回收环节，例如通过提供刺激措施改进轮胎设计。采用低毒材料生产标记轮胎的制造商可以享受更具吸引力的关税。另外，REDISA正在直接激励上述设计研发。

　　在欧洲，根据欧盟废旧电子电器设备指导意见，解决回收和处理需求的全国行动聚焦安全的处理和回收材料，主要通过分享兼容机制。这样避免了对环境和公众健康造成的最大风险。其中还包含或作为补充的对材料回收之外的活动进行刺激，例如进行拆解设计或制定翻新计划。以荷兰为例，最近提出了一种新的机制称为“注册”：制造商正式注册自己或者服务提供商回收作为价值再利用的产品数量，允许这些产品被追踪和计量可以刺激制造商进一步创新以回收更高价值。

　　经济增长较快的国家也在面临垃圾增长过快的问题。国内公共-私人合作并不能保证顺利解决这一问题。更系统化的解决方案——从避免垃圾到回收利用——更为必要。在发展中国家，我们看到各行业正在承担新的角色，即承担起其废旧产品的处理。在该情况下，新的关键能力是知道如何对垃圾回收建立产业运行平台。这些平台必须从一开始就是成本经济的。有两种方式可以实现目标：一是通过收集足够多的垃圾形成产业化发展；二是利用强有力的IT支持，以高效和透明管理供应链。

　　综上所述，解决了前段的设计和末端的垃圾处理似乎已经将资源利用又提升到一个新的层次，但有关循环经济的研究和实践远未停止，接下来各行各业在循环经济领域的创新发展值得期待。

（全文完）

单位动态

工作动态

会展相关

展会动态

展会服务

行业资讯

IT国际快讯

市场动态

政策信息

重要课题

专家观点

两学一做专题动态

做合格党员

能源所

十九大精神

十九大精神置顶

工业设计展

党史学习教育中央精神