俄罗斯计划于2017年上半年出台数字经济发展规划
译自：12月21日【俄罗斯】通讯与大众传媒部
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张冬杨
12月21日，俄罗斯通讯与大众传媒部（以下简称“通讯部”）部长尼古拉·尼基佛罗夫参加了世界银行举办的《数字经济构想、国际趋势和愿景——长期战略之路》国家研讨会。
参加讨论的代表还包括欧亚经济联盟国内市场、信息化和信息通讯技术部部长卡里耐·米纳席安以及来自俄罗斯联邦政府分析中心、欧洲委员会、世界银行等机构代表和业界专家代表。
与会者探讨了数字经济的基础概念，数字经济将为经济和社会带来的积极效应，国家在发展数字经济中的作用，数字经济潜在的发展风险及应对措施等内容。
尼基佛罗夫部长在会上强调了数字经济对加速国家经济发展和提升民众生活质量的潜力，他指出，俄罗斯发展数字经济的构想已经上升到了国家政治层面，普京总统在2016年度国情咨文中已经对此提出了要求，并提议启动制定发展新一代技术经济发展规划，即数字经济发展规划。对于通讯部来说，发展数字经济的任务具有很强的现实意义。2017年上半年，通讯部将提交一份关于加速俄罗斯经济数字化转型的规划。初步预想这一规划将包括两个部分，一是对具体的传统产业进行必要的转型升级，二是发展必要的基础设施，涉及电信发展速度、微电子产业发展、人力资本的发展、安全保障以及物联网的发展。2017-2018年将会对俄罗斯未来五年经济发展的数字战略进行法律上的修改和调整，使数字经济的成果惠及俄罗斯千百万的人民。
尼基福罗夫部长还注重强调了俄罗斯与欧亚经济联盟在发展数字经济上的密切合作，诸多关于标准和监管方面的问题都将在欧亚经济联盟层面进行讨论和解决，构建统一的数字空间也是欧亚经济联盟国家经济一体化以及进入全球数字转型的重要组成部分。
目前，俄罗斯政府已经公布了对通讯部关于实施总统国情咨文的任务文件。根据该文件第一条规定，俄罗斯通讯部与劳动部、财政部共同在2017年4月24日前完成延长IT企业优惠保险率期限的相关法律调整。第九条规定，通讯部与经济发展部、外交部、财政部、工贸部、科教部、开放政府专家委员会以及非商业机构俄罗斯政府分析中心共同在2017年5月11日前制定和批准《数字经济发展规划》，提出构建法律、技术、组织和资金条件的措施以及与欧亚经济联盟共同发展统一数字经济空间的方案。第十条规定，2017年2月15日之前，通讯部与卫生部、财政部以及联邦主体政府机关共同制定2017-2018年全国医院接入高速互联网的进步表，包括利用远程技术搭建公民就医咨询平台。第十一条规定，通讯部与卫生部连同联邦主体政府机构在2017年6月8日前递交关于全国医院实际接入高速互联网的首次报告，以后类似报告应以每季度进行提交。
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