译自：2017年1月16日 【UN】www.un.org
整理编译：蒋佳妮 张晶晶 工业和信息化部国际经济技术合作中心

　　联合国大会于2016年12月23日通过了建立针对最不发达国家的技术银行的决议。 该技术银行将努力在最不发达国家建立国家科技创新能力，协助技术转让，并加强和扩大正在进行的举措。土耳其政府承办技术银行。技术银行根据自愿和共同商定的条款和条件，促进科学研究和创新，促进技术向最不发达国家的传播和转让，以及对知识产权的必要保护。将努力避免与其他国际技术倡议的措施重复。技术银行作为科学技术和创新支持机制，旨在促进技术转让和获取，建立最不发达国家的研究人员和科学家之间的联系和便捷通道。

　　多方利益攸关方的参与预计将在银行的治理安排中发挥作用，包括成员国、全球科学技术创新界、私营部门、慈善基金会和民间社会的参与，以及确保最不发达国家的参与。在其（注：银行）活动的设计和实施中将利用南北，南南和三角合作安排。 已经经过了最不发达国家阶段的国家也应该能够根据具体情况获得银行的服务，以确保进展不会突然中断。拟定的银行结构建立在两个相互关联的组织单位基础上：科学，技术和创新支持机制（STIM）和知识产权银行（IP Bank）（见图1）。

图1 最不发达国家技术银行的结构

科学、技术和创新支撑机制

　　科学技术和创新支持机制（STIM）的目的是帮助最不发达国家加强其国家科技创新能力，并促进最不发达国家的研究人员、创新者和企业家及其全球同侪之间的知识网络和全球伙伴关系。它还应当利用现有机制，如Research4Life，这是一个公私合作项目，成员有联合国机构（世界卫生组织，联合国粮食及农业组织，环境规划署和世界知识产权组织），两个美国大学（耶鲁和康奈尔）和160家在线科学、医疗和技术出版物的全球出版商。这个项目在收取很少费用或不收费的情况下向超过100个发展中国家的8000多个教育和研究机构提供在线获取科学期刊、书籍和数据库的机会。最不发达国家和许多超过门槛值的国家自动有资格获得免费使用权。其他发展中国家被收取每年每个机构1,500美元的象征性费用。然后，这笔钱用于地方能力建设。

　　STIM还可能与国家研究和教育网络（高速数据通信网络，独立于商业互联网，致力于满足学术和研究团体的需求）以及区域研究和教育网络合作。研究转移和转型的数字化可接触途径将建立在Research4Life PPP之上并与之相连。除其他外，这一举措将在若干联合国机构之间建立伙伴关系和合作，并将为私营部门的参与提供一个经证实的伙伴关系框架。与国家研究和教育网络便利化的合作可以确保最不发达国家的科学家能够通过在国家、区域和全球范围内可以负担得起的数据通信基础设施，参与并从技术银行中获益。

　　科学、技术和创新政策及能力建设将与最不发达国家及其在北方和南方的伙伴国，联合国系统各组织和国际非政府组织及在科技创意领域工作的非营利组织合作，同时有助于加强对等机构。它还将合作开展银行的宣传和扩大服务工作。科学、技术和创新政策及能力建设将为每个最不发达国家进行基本的科技创新审查，并与机构伙伴建立合作网络。它还将通过与跨学科合作伙伴等组织合作支持科学学术研究；与捐助者合作，以确保将有关的最不发达国家机构被考虑纳入卡内基公司的非洲区域科学和教育倡议等方案内；培训研究人员准备申请拨款；支持研究合作；与知识产权银行联合，向最不发达国家作者就何时以及如何在公开披露研究成果之前申请专利提供建议；开展移民社群扩大服务范围。

知识产权银行

　　知识产权银行将帮助建立最不发达国家知识产权（IP）能力，并根据自愿和共同商定的条款和条件促进技术转让，并在此过程中加速最不发达国家加入全球知识产权体系。在建立技术银行的可行性研究中针对知识产权银行的作用的建议包括如下内容：

　　（1）应最不发达国家的请求，协助它们明确并提交与世界贸易组织1994年《与贸易有关的知识产权协定》有关的要求，作为“最不发达国家专利持有人和有关行动者之间的渠道，以促进以尊重知识产权的方式，以负担得起的（价格）或优惠条件下获取和使用适当技术”；

　　（2）寻求利用现有的技术转让途径，并为最不发达国家传播关键技术创造新的机会；

　　（3）提供 协调性地支持国家知识产权能力建设和促进技术转让 的一站式服务，增加价值；

　　（4）促进对话和技术上复杂的资源分配，以利用知识产权作为发展工具，并采取行动，提高参与中的最不发达国家开始加入全球知识产权体系所需要的能力；

　　（5）作为科技与创新政策审查的一个独立部分协助促进国家技术评估。

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