聚焦法国《绿色增长能源转型法案》
译自：国际能源署（IEA）网站
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 张丽
2015年8月17日法国政府通过的《绿色增长能源转型法案》是一个全面的法律框架，以应对气候变化、加强能源独立和能源安全为目标。该法案提出了能源转型的五大行动原则：一是促进需求侧管理和消费者参与，提高能源效率，减少能源使用，尤其是在建筑领域；二是与公民、公司、地区、地方政府合作；三是确保能源成本、价格的透明度和信息公开；四是发展能源研究和创新（低碳行动、海洋能源、能量存储）；五是能源结构多样化，进一步限制化石燃料使用，使发电多元化，增加可再生能源的份额。
作为该法案的一部分，制定的一些能源和气候目标具有法律约束力，尤其是：
温室气体（GHG）的排放量到2030年减少40%，到2050年下降到1/4 (与1990年相比)。
最终能耗到2030年下降20%，到2050年下降50% （与2012年相比）。
到2030年，可再生能源占最终总能耗的32%、占总发电量的40%。
化石燃料消耗到2030年减少30% （与2012年相比）。?
到2025年，核能在电力结构中的份额降至50%（从现在的78%），限定核电装机容量在当前63.2GW的水平（要建立一个新的反应堆，法国就需要关闭一个旧的）。
在2010-2020年间，人均城市垃圾产量减少10%；到2025年，包括建筑和公共事业部门在内，减少50%的垃圾填埋场。
长期的碳轨迹是二氧化碳当量从2015年14.5欧元每吨，到2020年56欧元每吨，到2030年100欧元每吨。这是通过每年在能源税和欧洲碳排放交易体系（EU-ETS）中确认的碳成分来实现的。
除了总体目标，《绿色增长能源转型法案》还包括对建筑、交通、废物、循环经济、可再生能源、核能安全等重点领域的政策建议和策略，支持政府、工业、公民、地方部门采取合作。
在建筑行业，政府旨在提高翻新率（到2017年，每年50万套住宅），当恢复外墙、重置屋顶或转换阁楼时，促使房屋所有者进行节能改造。为能源改造提供无息贷款程序已经简化，能源转型税收抵免的范围增至任何保温翻新工作成本的30%(抵免上限是单人8000欧元)。
在能源转型的背景下，政府鼓励低碳行动，并提出了清洁出行计划。法国鼓励购买清洁汽车（奖惩资金和汽车置换奖金最高10000欧元），并为国内电动汽车（EV）充电站提供能源转型税收抵免。政府计划到2030年度安装至少700万个公共及私人电动汽车充电点，鼓励在五年内创建“适宜呼吸的城市”，并正在制定一项减少空气污染的国家计划。
通过向400万个弱势家庭发放能源消费券可以改善能源贫困。由于每年约有7万个低收入家庭需要翻新住房，从能源效率证书中筹集的30%的收入，应当致力于在法国住房改善署(ANAH) “改善生活计划”下消除贫困。
在可再生能源领域，《绿色增长能源转型法案》也着手支持方案（上网电价补贴政策）和市场溢价基金改革，同时呼吁大型成熟可再生设备招标。这旨在确保可再生能源的成本竞争力。此外，该《法案》还介绍了市民及地方政府全民筹资的便利性，以及使用单一许可证建设新的风能、沼气、水电设施。
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