美国国务院努力推动 “联邦信息技术采购改革法案”生效
译自：2017年3月【美国】CIO.GOV网站，
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 杨正泽
2017年2月末，美国众议院监督和政府改革委员会的信息技术委员会针对美国联邦信息技术采购改革法案（FITARA）在美国国务院层面的实施情况举行了听证会。美国首席信息官办公室（CIO）和联邦首席信息官委员会（Federal CIO Council）派员参加了相应的听证会。
在2017-2019年财年国家信息技术战略计划（ITSP）中，美国首席信息官办公室阐述了其工作目标：“美国首席信息官办公室的首要目标是为促进协作、知识管理和战略分析提供最先进的能力。第二个目标是提供强大和安全的IT基础设施，以支持实现信息的按需访问。最后，第三个目标是通过提升企业管理的业务能力来转变服务方式。” 美国FITARA法案正是为实现这三个目标所实施的重要步骤之一。
本次FITARA的听证会就 “增量发展”、“风险评估的透明度”、“IT公文包审查的成本节约”和“数据中心整合”四个领域进行了讨论。此外，还讨论了首席信息官办公室所扮演的组织性和权威性作用。
国家层面的增量发展是指首席信息官办公室在审查和分析为潜在风险投入的业务量的相应过程，并确认任何重复的浪费。事实上，这部分内容揭示了一项对诸多大型组织、公共实体机构和个人都产生挑战的普遍现实：如何努力实现IT行业的创新、发展和实施，同时也推动环境的转型变革？美国国务院对于这个问题的答案为持续改进相应的对以合作为基础的决策环境。首席信息官办公室致力于标准化和整合所有IT需求，并执行国家层面的IT审查流程，实际上也能够实现相应的成本节约。
例如，首席信息官办公室相应的项目工作人员与国务院采购管理办公室（AQM）的工作人员举行定期会议，讨论现有的和不断发展的方案和项目。这种合作确保国务院的IT承包官员了解IRM的主要计划，并鼓励各级专家和领导者在所有的层面都加大投入。再比如，高级承包官员积极参与相应的云计算治理委员会（CCGB），并每周举行一次会议,作为对云相关举措进行审查和审批过程的一部分。首席信息官办公室同时还拥有技术变更控制委员会（IT-CCB）的相应信息，该委员会负责协调整个部门所有IT请求的审查周期，包括为所有潜在的用户测试IT技术的效果。
虽然美国国务院并没有在听证会上向美国众议院报告费用节约情况，这种沟通不畅并不意味着对于FITARA法案承诺的实施情况存在不足。相反，作为实施FITARA法案的直接结果，首席信息官办公室和其下属的预算执行办公室提升了IT支出的透明度，并共同认证了2017财年和2018财年的IT预算提案。
至于美国国务院对于数据中心整合的承诺，首席信息官办公室重申，正在加强IT基础设施的建设并尽量实现最优，努力整合在地理位置相对分散的数据中心。在听证会期间，办公室也不断重新澄清“数据中心”的定义。虽然如果每一个人都处于同一个数据中心的管理之下是比较理想的情况，但不幸的是，“数据中心”往往是一个宽泛的术语。一个数据中心可以是整个设施；抑或也可以是所谓的在其中装备了电子设备的壁橱，而习惯上，称之为“通信中心”。所以，当国务院努力加强数据中心建设时，不仅意味着降低运行单位的数量（节约了运营成本），而且消除了“数据中心”本质中的任何歧义（没有壁橱，只有可扩展的技术）。根据FITARA相关立法，国务院启动了第一个称为MDC的数据模块中心，这使得首席信息官办公室可以根据国务院的需求扩展数据中心资源。此外，首席在数据中心方面已经拥有60%的虚拟化率，而且正在提升这一领域的相关密度。
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