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——特朗普任内，美国电动汽车是蓬勃发展，勉强维持还是死掉？

译自: 2017年1月30日【美国】blog.ucsusa.org
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 白旻

（本文原作者：新能源汽车高级政策分析师Josh Goldman ）

　　特朗普总统刚刚发布“美国第一能源计划”，该计划未包括可再生能源和电动汽车。计划提到了保护清洁空气和清洁水的重要性，但却鼓励污染这两种公共物品的能源发展，很奇怪。

　　特朗普总统的滩头部队迅速渗透联邦机构意味着在奥巴马时期能够帮助电动汽车发展的政策将被缩减或者废除。电动汽车已经被消灭过一次，难道还要被再次消灭吗？

　　从美国以外对清洁交通的需求以及电动车动力电池成本的下降趋势来看，这是不大可能的。

图1 电池成本持续下降，以满足市场对电动汽车不断增长的需求

来源：Bloomberg New Energy Finance

美国联邦政府对电动汽车的支持政策很重要

　　电动汽车发展需要联邦政府支持以使其能够在市场中参与竞争，该市场由汽油发动机以及不愿意投资诸如安全带或节油等新技术的汽车制造商所主导。政府颁布了一系列政策帮助电动汽车在国内汽车市场占有一席之地。美国能源部给特斯拉、福特以及其他寻求建设电动汽车制造厂的汽车制造商提供了低成本资金，交通部开始通过确认高速公路走廊对于车辆充电者、标识设置者以及投资人可以建设电动车充电桩，以使得电动车可以随时随地方便地充电。美国国家实验室帮助削减电池成本，从每瓦特1000美元减少到大约每瓦特200美元。

地方政府的支持政策也很关键

　　州一级的政策也是帮助电动汽车走向成功的工具。比如加州零排放汽车项目，需要汽车制造商在加州销售电动汽车或从其他销售电动汽车的汽车制造商处获得信用（见特斯拉的商业模式）。在2018年，这一项目需要汽车制造商在其他实施加州项目的9个州销售电动汽车，这些州占全国汽车市场的四分之一。其他州也有电动汽车政策，市长、州长以及全国各地的民选官员，已承诺延续州和地方对电动汽车的支持政策。

图2 各车型电动车销售数量对比

来源：ucsusa.org

　　部分归功于联邦和州政策，与2011年比较，消费者现在具有了更多的电动车车型选项。更多的汽车制造商计划在未来几年提供更多的电动车，这将有助于电动车市场的继续增长。注意虽然有部分车为了扩展续航里程，属于插电式混合动力车外，所有的宝马I3汽车都是纯电动车。

特朗普总统如何影响电动汽车市场

　　特朗普总统可能将试图取消所有的政策支持，也可能不这样做。虽然特朗普在其上任的第一周就会见了特斯拉首席执行官艾伦·马斯克以及其他汽车生产商的首席执行官，但却找不到他任何提及电动汽车的可能立场的话。但福特汽车首席执行官对希望总统将放松燃油经济性标准的评论，令人感到失望。

　　在理论上，特朗普总统和议会不仅能够废除联邦电动汽车支持政策——通过废除联邦电动汽车税收抵免政策和停止联邦电动汽车计划——他们也能够试图废除清洁空气法案中的条款，这两条都授予加州独特的权力来设定自己的污染限制，并允许其他州遵循加利福尼亚州的领先地位。没有迹象表明总统或国会将采取这条路线，但立法者过去已经对清洁空气法案提出了批评，重要的是要承认联邦政府阻碍州政府的权威以对抗气候变化的力量。

图3 即使汽油价格在下降，电动车销售量仍在继续上升

来源：U.S. Energy Information Administration

即使没有政策支持，美国电动汽车市场仍可以勉强维持

　　假设美国对电动汽车的政策支持被搁置，有几个迹象表明全球电动汽车市场将继续增长。

　　首先，电动车是一个伟大的产品。日产LEAF、雪佛兰Volt和特斯拉Model S是消费者报告中评级最高的车型，通用的雪佛兰Bolt已经被美国汽车潮流杂志评为2017年年度汽车。驾驶电动车是太有趣了，你永远也不想再回到燃油发动机。

　　第二，驾驶和拥有一辆电动车十分省钱。即使天然气便宜，驾驶电动车仍然更便宜——大约为天然气价格的一半。所有电动汽车，如日产LEAF或雪佛兰Bolt，有更少的移动部件，并且不需要更换润滑油或其他类型的定期保养，这意味着它们的维护成本预计比同等类型的汽油车低35％。总的来说，拥有一辆电动汽车可以在车辆的生命周期内节省成千上万的燃料成本。

图4 美国能源部展示的电动车与燃油车的行驶成本比较

来源： www.energy.gov

　　第三，它们的污染程度远低于同等类型的汽油车辆，并且当用除煤以外的能源充电时，可以帮助减轻困扰世界各地许多城市的严重空气污染问题。在我打字时，我在听关于伦敦的新闻报道，伦敦最近的空气污染峰值是2011年4月以来的最高值。中国，印度和其他人口密集地区的城市也经历着较为严重的空气污染，部分源于交通领域的排放。由于所有电动车不产生任何尾气排放，美国以外的许多领导人认识到电动车具有巨大的潜力，可以使空气更干净，更安全——尤其是对于城市地区的儿童和老人，他们更容易受到与空气质量相关的健康影响。 第四，汽车公司——无论是新成立的公司，像特斯拉和法拉第未来（FF），还是老公司，像通用汽车和宝马汽车公司——都大量投资电动汽车，并将公司的部分声望寄托于在电动汽车上取得成功。美国汽车市场仅占全球汽车销量的五分之一，其他地区的汽车市场增长迅速，持续的空气污染问题，以及致力于应对气候变化的承诺将继续创造对电动汽车的需求。虽然美国在化石能源经济和电动汽车上的势头在特朗普总统任职期间可能放缓，任何认为自己是全球性企业的汽车制造商将不能或不想停止对下一代电动车的研发，因为全球更便宜，更清洁地驾驶车辆的需求将持续。

　　当然，为了对大众产生真正的吸引力，电动车的标价即使不低于一个同等类型的汽油车辆，至少也是要具有竞争力的。今天，美国电动汽车的前期成本被联邦税收抵免和任何额外的州税抵免部分抵消。电动车通常比类似的汽油车更昂贵，因为（a）电动汽车不是以与传统车辆相同的生产规模制造的，并且（b）锂离子电池在生产中仍然有些昂贵。因此，当全球车辆市场需要更多的电动汽车时，并且它们以更大的规模生产时，成本将在下降到一定水平上。

　　但更大的潜在成本削减来自降低电池成本，电池成本在过去18个月内下降了70％，国家科学院预测到2020年电池成本将削减一半。此外，电池化学研究可能有更多的突破（也适用于手机电池和其他电子产品，这推动了电池研发的投资），可以使电动车电池更便宜。这两个因素导致一些汽车行业分析师预测到2022年电动汽车将比传统汽车更便宜。

如果美国持续引领电动车发展道路，美国电动汽车市场将蓬勃发展

　　鉴于全球对减少尾气排放的车辆需求不断增加，以及电池成本下降导致电动汽车价格降至与同类型燃油

　　汽车相同甚至更便宜的地步，电动汽车在特朗普总统任内将可能继续走上成功之路-即使他竭尽全力拆除

　　那些保护我们的健康和环境的麻烦的政府法规。

　　然而，持乐观态度的我能够认识到美国有潜力抓住机会成为新兴清洁交通经济的领导者，并持续生产清洁汽车（和相关就业）。

　　一个强有力的案例可以说明，为什么电动车可以并且应该是美国的出口产品。特斯拉-一家美国公司-可能成为全球电动车销售的领导者，并将很快开始从内华达州的“超级工厂”生产锂离子电池。日产LEAF，最受欢迎的电动汽车之一，与其电池供应商在佐治亚州斯迈那市和田纳西州生产。通用汽车公司一直在积极地投资电动汽车，其插电式混合动力车雪佛兰Volt和全电动雪佛兰Bolt都来自密歇根州的装配线。

　　但外国汽车制造商正渴望赢得全球汽车市场电气化的竞赛。例如、宝马、大众集团和中国汽车制造商比亚迪公司，已经为电动汽车投入了数十亿美元，并很乐意成为全美家用电动汽车的主要供应商。

图5 特斯拉电动车正在加利福尼亚弗里蒙特市生产制造，其动力电池的生产将从特斯拉位于内华达州的“超级工厂”增加生产供应。

来源：Wikicommons

　　最终，成为主导电动车供应商的汽车制造商可能是在支持性和稳定的政策环境中运营的汽车制造商。在奥巴马总统任内，国内汽车制造商不仅得到了纾困，而且得到了巨大的激励，使美国成为清洁交通技术的全球领导者。现在是由特朗普总统决定是否继续一些美国汽车公司（特别是通用汽车和特斯拉）为成为全球电动汽车主导出口商和领导者，或者变为另一个需求客户。

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