美国的互联网国际监管能力受到挑战
译自：2017年5月【美国】联邦通信委员会网站
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 杨正泽
在过去的一些年了，有一种呼声，那就是，在更大的全球社区环境下，美国在互联网治理方面的领导地位已经不能够持续。相关专家声称，美国政府参与互联网治理的程度已经不能够满足现实需要，导致美国在该领域内发挥作用的前景变得不再乐观。如果美国只是按照其自己认为的合理原则，世界上的其他政府将结束他们继续寻求增加政府监管和控制互联网的努力。换句话说，他们将诉诸绥靖政策。
美国联邦通信委员会（FCC）现在有了这种精确方法的案例研究，但似乎并没有起到多大作用。相反，一些外国政府通过一些论坛来重复他们对于号召政府深度参与互联网治理的主张。因此，现在是时候来反对绥靖政策了，通过使用所有的合适办法来承认今后的相关工作，并加倍努力来平息这些质疑。
2016年10月，美国政府正式终止与“互联网名称与数字地址分配机构”（the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers ，ICANN）最后的合约关系。这一措施的支持者认为，这是应对互联网持续增长的最佳手段。但大多数人却认为，这是闭门造车，整个过程只是为了达到两个目的：第一，应对爱德华·斯诺登（Edward Snowden）带来的诸多争议；第二，减少互联网治理的相关国际压力。那些对最初的决定和随后的措施提出质疑的人认为，这永远不会停止一些寻求国际互联网监管的国家的相关努力。尽管美国整体上支持多方共管互联网的办法，但并可能会阻止世界上其他政府寻求更多的互联网的控制权。
当美国联邦通信委员会（FCC）在与“互联网名称与数字地址分配机构”（ICANN）合作六年之后，也应该适当地评估当下的具体情况了。毫无疑问，一些其他国家将继续致力于推动多边国际组织（如联合国）来规范和管制互联网。例如，俄罗斯总统普京的助理最近在一次接受采访的过程中表示，ICANN的相关措施并没有改变其整体的立场，俄罗斯将继续需求政府在互联网方面的深度介入，也许是通过联合国国际电信联盟（ITU）来处理互联网相关具体事务。
仅仅在六个月之内，已经有了多个计划和建议，直接涉及联合国的相关机构来参与互联网管制。美国必须尽一切努力来应对这些连续的和系统的国际互联网治理挑战。
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