加强知识产权布局，提升核电技术国际竞争力
作者：工业和信息化部国际经济技术合作中心 蒋佳妮
中国近年来在核电技术领域取得了较快的发展，市场潜力很大，但在国外的专利申请力度有待加强。发达国家，不仅重视核电技术在本国的研发和应用，也十分重视新兴国家的核电市场潜力，积极开展核电技术专利全球布局。虽然中国企业已经开始有意识地开始通过国PCT专利申请 方式进入发达国家市场（这表明中国企业开始重视在发达国家的专利战略布局，并且在核电专利质量上有一定的国际竞争力），但今后仍需克服技术创新能力、政策法律环境等方面的困难。此外，法国、美国、日本等核电技术强国在南非早有专利布局，但中国尚未在南非市场布局专利，这表明中国企业缺乏在其他发展中国家提前进行专利战略布局的意识和经验。中国核电企业进入南非，势必会遭受一定的技术壁垒。
中国核电技术要进一步提升国际竞争力，仍需要在如下几个方面做出努力：
第一，强化核电技术创新能力和自主知识产权布局。加强对核电技术核心自主化方案的创新性设计和研发力度，实现研发关键环节的自主化，摆脱在关键设计、验证程序和软件等方面对国外技术的依赖；提升核电装备制造领域关键设备和部件的自主设计和材料的自主制造能力，不断提升自主化设备产品的一次合格率，完善中国自主核电发展标准体系并支撑“走出去”标准体系建设。
第二，加强专利对比分析和侵权风险预警机制建设。企业应在常规运营环节，加强相关能力建设，就相关竞争对手在燃料、关键设备、软件等三个技术领域的专利权主张权利情况进行动态追踪和监测。政府应当在促进中国核电技术走出去的政治法律环境建设方面发挥积极作用，结合财税金融等政策、监管和执法手段、培训等多种形式，积极营造核电技术创新及应用良性法治环境，扶持企业完善“走出去”的法律风险防控体系建设，并探索设立核电技术领域的主权专利基金，解决企业走出去中的知识产权困境。
第三，加大海外市场的专利战略布局。扶植和支持核电技术领域实力较强的企业和研究机构，鼓励其采取“专利先行”战略，学习国外竞争对手的成功经验，此外，可考虑集和研发设计、制造建造、安装调试、运行维护等环节的技术企业，构建核电产业知识产权联盟，进而形成核电全产业链“专利池”，并根据目标国家的实际情况统筹协调和实施海外专利布局。
第四，积极参与核电领域的国际技术合作。到目前为止，中国只有援建巴基斯坦的核电项目， 尚缺乏足够成功的核电技术走出去的经验，中国亟需加强与世界核电强国在核电技术开发和应用领域的合作，探索有效的合作模式，支持企业以多种合作模式参与国际核电项目竞标，加强与世界核电强国在核电技术研发领域的深入合作和联合研发，提升中国核电技术人员的研发创新能力。积极促成与世界核电强国共同开拓第三方市场，规避知识产权、地缘政治等方面可能的障碍。鼓励采取装备、技术、标准和资本的一揽子方式进行对外合作，并加强核电产业链战略联盟的合作、人才培养领域的合作等。
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