美国电子产品回收计划旨在严格控制电子垃圾

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时间:2010年4月30日 | 点击(3167)

  译自:4月16日【美国】国际先驱论坛报(International Herald Tribune)
  编译:电子贸促会 王小媞

  美国监督团体巴塞尔行动联盟(Basel Action Network)一直试图抑制美国有毒电子垃圾的出口,并于4月上旬对产生电子垃圾的企业和回收电子垃圾的企业设置了新的审批程序。

  巴塞尔行动联盟概括了在美国国内对废旧电视机、计算机和其他电子设备操作和处理的安全方法,该措施将有效制止电子垃圾回收公司向发展中国家出口有毒或功能缺失的电子垃圾。巴塞尔行动联盟这一次颁布的计划直接与美国工业部门和美国政府早前发布的不太严格的电子垃圾回收标准产生冲突,电子企业和回收公司认为新的标准更具经济意义。

  “美国显然在回收电子垃圾的工作上玩忽职守。”巴塞尔行动联盟的主管吉姆·帕克特说。巴塞尔行动联盟的成立源于《巴塞尔公约》。《巴塞尔公约》要求对危险垃圾的处理和交易予以监管,包括被丢弃的电子垃圾。全球超过165个国家签署了这一国际公约,但美国没有。

  许多围绕电子垃圾处理的争论,都主要因为电子垃圾中含有金属物质,尤其是像铅和汞这类有毒物质,它们经常被用于电子产品中。大部分被丢弃的电子设备不是被送到垃圾填埋场就是被卖到黑市中交易,最终流入非洲、亚洲的贫穷地区,被大规模、不规范地提炼。无论是上述哪一种处理方式,都会对环境和人体健康带来极大的危害。

  据ABI公司调查报告:2009年全球大约产生5300万吨电子垃圾。其中只有13%被回收。2009年全球电子废物的回收带来了57亿美元的收入,预计在2014年达到146亿美元。

  巴塞尔行动联盟长期主持一项计划,即加入联盟的回收公司需要遵守一系列规定,负责任地处理电子垃圾回收。联盟颁布的最新许可证明——e-Stewards, 根据国际标准化组织(ISO)提出的标准而制定,并将独立审核颁发。

  帕克特说,电子垃圾回收公司需要向审核机构支付相应费用,还需要向巴塞尔行动联盟支付颁发牌照的费用,之后公司才有资格使用e-Steward的Logo。对于一个中型的回收公司来说,需要支付的费用大约是15000美元。

  产生电子垃圾的企业,包括新技术采购公司和配件制造商,可以通过支付少量的费用成为e-Steward定点企业。这些企业将一直服从于巴塞尔行动联盟的监督,并承诺尽最大努力使用符合e-Steward标准的回收方法。

  有多少电子垃圾回收公司、有多少产生电子垃圾的企业能够参与e-Steward项目?这在目前,还是未知数。不过,三年前由许多制造业企业、垃圾回收公司与美国环境保护署合作开展的一个与e-Steward类似的项目现已开始实行。

  这个项目被称为R2项目(Responsible Recycling, 负责任的回收),内容包括为参加项目的垃圾回收公司提供证书和处理电子垃圾的指导。R2项目允许企业向其他国家出口废弃设备,只要这种行为不违反进口国的法律,并且出口的设备可以达到基本的环境和健康标准。

  巴塞尔行动联盟和电子产品回收联盟(Electronics TakeBack Coalition)等组织曾参加过R2项目的谈判,他们认为R2项目的标准过于宽松,帕克特说:“这个项目到处都是漏洞。”譬如,巴塞尔行动联盟项目禁止雇佣囚犯处理电子垃圾回收,但R2项目就没有设置这样的条例。

  美国废弃物回收工业协会(Institute of Scrap Recycling Industries)的政府与国际事务部主任埃瑞克·哈里斯认为,巴塞尔行动联盟和其他环境组织要求的太多了。哈里斯说:“面对不负责任的回收,合理的处理方法应该是加强教育、鼓励积极的实践,而不是限制所有的贸易活动。我们协会的操作方式是,争取做出实质性的改变,而不是制造新闻。”他还补充说道:“我们协会的会员都希望采用正确的回收方式,无论他在芝加哥还是中国。”

  R2和e-Steward两个项目都刚刚起步。R2项目于今年一月实行,有6家垃圾回收公司的8个设施获得了认证。与此同时,巴塞尔行动联盟的e-Steward项目也向3家垃圾回收公司的5个设施颁发了认证,还有数十个公司在等待审核。

  说到电子产品制造商,全球最大电子科技公司之一的韩国三星也签署了巴塞尔行动联盟的e-Steward企业项目。而三大金融机构:美洲银行、富国银行和美国第一资本投资国际集团也加入了这个项目。惠普公司也独立发表声明,保证不向发展中国家出口电子垃圾。

  美国俄亥俄州的Redemtech公司是获得巴塞尔行动联盟 e-Steward项目认证的3家垃圾回收公司之一,Redemtech公司总裁罗伯特·霍顿认为,现在客户需求更高的回收标准,他说:“我们参与巴塞尔行动联盟的e-Steward项目纯粹是因为环保和为他人服务。不过,当今的市场确实需要更多的问责制和透明度。”

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