欧盟委员会就如何对数字经济进行公平有效征税征询意见
译自：2017年10月26日 【欧盟】欧盟委员会
编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 萨楚拉
欧盟委员会于2017年10月26日发布了一份关于欧盟如何确保对数字经济进行公平和增长友好型征税的公众咨询。不论是从政治层面还是经济层面来说，对数字经济征税已经成为一个亟需解决的重要问题。
当前的税收框架已不满足现实需求。由于该框架设计于计算机时代之前，因此不适用于越来越多的基于无形资产和数据的行为，从而存在成员国征税基础收缩、企业竞争畸变和创新公司面临阻碍等风险。
负责经济和金融事务、税务和海关的皮埃尔·莫斯科维奇（Pierre Moscovici）专员表示，“任何人都不可否认的是：我们的税收框架不符合数字经济的发展或新的商业模式。成员国想对在其国家进行数字经济活动，并产生巨额利润的企业征税。我们需要在欧盟层面提供相关解决方案，以解决单一市场中企业和投资者所面临的问题。”
在欧盟委员会于今年9月21日发布的关于在欧盟数字单一市场建立公平有效的税收制度的通讯中指出，数字单一市场战略是欧盟委员会十项政治优先事项之一。该战略旨在为超过5亿欧盟消费者的市场创造数字机遇。战略中期审查报告侧重于未来的挑战，其发现数字技术正在改变我们的世界，并对税收制度产生重要影响。数字技术有助于加强管理，提供减轻行政负担的解决方案，促进税务机关之间的合作，以及解决逃税问题。然而，他们也使商业模式发生转变，无形资产发挥的作用愈加重要，给欧洲的税收制度带来压力。欧盟数字单一市场需要现代和稳定的数字经济税收框架，以刺激创新，应对市场分化，让所有参与者在公平和平衡的条件下进入新市场。有鉴于此问题的全球性特征，最理想的情况是在国际层面上提出数字经济征税的解决方案。但是，欧盟还需要在自身范围内采取应对这一挑战的统一行动，以确保对所有公司进行公平有效的征税，并对数字单一市场建设提供支持。根据10月19日举行的欧洲理事会会议上提出的要求，委员会正在研究关于数字经济征税的新提案，并将于2018年初提出相关建议。
欧盟委员会现就成员国和企业对数字经济征税的主要问题收集意见，以及此类问题的相关解决方案——包括有针对性的临时措施和综合性的长期解决方案。本次公众咨询将为明年的数字经济征税提案奠定基础。公众咨询时间截至2018年1月3日。
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