日本总务省ICT专家组提出“光之路”报告方案

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时间:2010年5月26日 | 点击(2774)

  译自:5月18日【日本】日经BP社(www.nikkeibp.co.jp)
  编译:电子贸促会 王喜文

  【摘要】5月14日,日本总务省召开了“全球化时代的ICT政策”专家组会议。 提出了2015年前实现100%普及宽带服务的“光之路”未来构想报告书。同时,会议也涉及了备受关注的NTT重组问题,结论是“尚需要时间进行充分研究”。


目标为100%的利用率

  报告书是“光之路”未来构想的纲领性文件,将从两个侧面来实现2015年前使宽带利用率达到100%的目标。

  (1)基础设施完备率:90%→100%;(2)利用率:30%→100%。

  (1)中为了完备基础设施,结合以往的“国建民营”方式,在人口稀疏地区,为促进民间运营商参与,提供相关政策上的扶持。(2)中为了提升利用率,开展两个重点举措:确保可承受价位的宽带使用、鼓励创新式内容与创新式应用。降低宽带使用费用,就需要构建“运营商间能够进一步竞争的环境”。在相互竞争之下,服务价格才会逐步降低。

  4月份召开的运营商听证会中,KDDI与软银等运营商相继指责占有70%光纤到户(FTTH)市场份额的NTT东西两公司,认为NTT“在公平竞争上存在问题”。例如,光纤敷设之际难以利用其管道、NTT西日本公司为获取用户而泄露其它公司的接入情况等问题。报告书中称,已认识到了该问题的严重性。

NTT重组需要时日

  但是,从NTT当前的经营状况来看,重组之前需要慎重考虑:(1)能否保障国民的接入权;(2)能否促进设备竞争与服务竞争;(3)能否确保全球化时代的竞争力;(4)能否保证NTT股东的利益;(5)改变经营模式的时间与成本等多个要素。报告称,当前对于NTT东西两公司,可以要求其“设备进一步开放,加强接入信息的防火墙建设”,争取一年之后,再研究NTT东西两公司接入网的开放化。也就是,NTT的经营模式等,一年之内不会有变化。

  报告中,对日本的普遍服务制度也作出了修改。现在的日本电信普遍服务是指所有国民都可以利用订阅电话、公共电话、紧急电话等的100%利用制度。为了加快从铜线接入到光纤接入的网络建设,应用光纤的“光纤IP电话”也将成为普遍服务对象。此后,宽带家庭利用率达到100%之际,宽带也将成为普遍服务对象。

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